做好粮食管理之市场调控

　　我国的粮食安全除了环境以及耕地以外，统一的管理与市场调控也是一个比较麻烦的事情。政府部门在粮食安全中应该扮演一个协调者，在粮食生产与市场需求之间成为一个连接。粮食仪器网今天来说说做好粮食管理之市场调控。

　　1 调整粮食批发市场的布局。

　　按粮食合理流向形成开放、有序、通畅的三级粮食批发网络体系，取消限制粮食流通的地方性政策；明确粮食初级批发市场、区域批发市场、中央批发市场建设的标准，对粮食批发市场的服务设施、辐射范围、成交量大小等提出要求，对不符合标准的坚决予以关闭或合并。

　　2 规范交易行为，扩大市场交易量。

　　建立规范的市场准入和退出制度，对进入批发期货市场的交易者提出资金、仓储、信誉等方面的严格要求，国有及非国有粮食经营企业只要符合均可进入市场，通过公平竞争发挥各自的优势；省际间粮食流动及国家储备粮及按保护价收购的粮食的购销通过市场完成，以扩大批发期货市场的交易量；进一步完善交易规划，规范经营者行为，严厉打击违规行为，提高合同履约率，运用现代竞价方式形成具有指导意义的批发价和期货价格，稳定粮食生产和收益。

　　3 按照市场的要求，有计划地开放粮食市场。

　　短期内可采取关税或非关税壁垒等措施来限制粮食进口，鼓励出口，保护国内粮食生产，长期则应充分利用456的“绿箱”政策及对发展中国家的特殊待遇，制定相关法律和措施，建立有效的粮食进出口调节机制，来推动粮食生产者寻求更高效的生产经营方式，优化粮食品质，增强粮食在国际竞争中的比较优势

　　4 实现政府职能与经营职能的彻底分离。

　　由粮食储备系统独立承担储备粮及按保护价收购的粮食的经营，形成全国性独立经营网络；扩大粮食仓容面积，提高储存能力，保证收购资金和对粮食储备系统的补贴资金足额到位；强化粮食储备系统内部管理和约束机制，才能保证粮食储备系统按政府目标在特殊时期对粮食市场的调控。

　　5 粮食储备系统按保护价收购粮食。

　　部分进入国家储备，部分进入市场销售，在市场上销售的粮食，其销售价格应以市场状况为重要参考系数。我们认为在粮食供过于求的情况下，相对于“顺价销售”而言，按市场价销售更有利于加速粮食的市场销售，这样就可以缩短储存和资金占用时间，加速资金周转和回收，减少政府补贴和资金利息的支出。

　　6 粮食保护价由中央政府统一。

　　考虑粮食状况，以粮食主产区的历史生产成本及收益为参照，在保证粮农有合理收益基础上，从鼓励降低生产成本、增加优质粮生产，扩大粮农储粮和区域流通的角度出发，制定保护价水平，并拉开质量差价、季节差价、地区差价，以发挥保护价的保护和调节作用。