种子是农作物生产的最基本物质，做好种子质量的筛选，让每一科种子都成为合格的、优质的，为此我们需要利用合理的管理方式、科学的检验手段、严格的执法体系来进行种子质量的检验。随着科学的进步，种子吹风机、真空吸种置床仪等种子检验仪器被广泛应用在种子检验领域。今天我们就以吉林省为例，来谈谈种子质量检验的问题。

　　1、种子质量现状

　　1.1种子质量总体较好

　　近几年，通过加强市场监管，大力开展质量监督抽查工作，我省主要农作物种子质量保持在较高水平。2010年以来，全省各级种子管理机构共监督抽查种子样品17100个，合格率保持在98%以上。

　　1.2玉米杂交种存在问题较多

　　对监督抽查的玉米杂交种样品进行检测中，四项指标中净度、水分、发芽率合格率较高，纯度合格率偏低。2011年冬季监督抽查中，5个不合格样品全部为纯度低于国家标准。另外，近几年国外种子企业进入中国市场，市场竞争加剧，玉米杂交种套牌、侵权现象增加，严重影响了正常的市场秩序。随着种子吹风机的出现，我们更需要加强种子质量的检验力度。

　　1.3乡镇一级市场种子质量状况堪忧

　　近年，越来越多的种子企业把销售网络延伸到乡村，乡镇一级种子市场销售量急剧增加。以往市场检查和种子质量监督抽查重点主要放在市、县级种子集中交易市场，乡镇一级种子市场缺乏监管，市场秩序混乱，种子质量难以保证。

　　2、存在的问题

　　2.1企业没有建立有效的质量保证体系

　　我省种子企业管理人员普遍质量意识淡薄，绝大多数没有建立有效的质量保证制度，只靠经验管理。而且，很多是家族式企业，人员素质差，质量检验仪器设备简陋陈旧，不能正常开展质量自检工作。

　　2.2种子质量监管体系不完善

　　我省通过省农业良种化工程装备了54家县级质量监督检验站，配备了先进的仪器设备，基本上能够满足种子检验工作需要。但到目前为止，全省通过考核的种子质量检验机构只有23家，其余县市种子检验机构大部分基础设施不完善、经费不足、人员素质差且流动性大，无法对外开展检测工作。

　　2.3检测手段落后

　　现阶段我省种子质量检验机构开展监督抽查主要检测四项指标，净度、发芽率、水分3项指标进行室内检测，纯度采用田间种植鉴定。近年，随着套牌、侵权现象逐渐增多，需要采用更为先进的检测手段。农业部于2007年出台了玉米和水稻真实性检测行业标准。但是目前全国通过农业部真实性考核的检测机构只有14家，我省还没有通过考核。另外，全国范围的主要农作物品种标准样品DNA指纹库正在建设中，遇到套牌、侵权案件需要进行真实性检测时，无法出具有法律效力的检测报告。种子吹风机、真空吸种置床仪等专业仪器适用范围还不够广泛。

　　2.4销售模式改变，监管难度加大

　　越来越多的企业采取直销模式或通过农村经济人，直接把种子销售到乡村农户，市、县级市场销售量急剧减少。我省大多数县级管理部门没有足够人员和经费对乡村一级种子市场进行抽样检查，很大一部分种子质量无法监控。另外，省外种子企业直接到与我省相邻县市销售或以发送奖品、降低价格等方式吸引农民到省外购种，出现质量问题不能跨省执法，使近几年农民投诉、上访事件逐年增加。

　　3、对种子质量监管工作的建议

　　3.1督促企业建立质量保证体系

　　质量是企业的生命，完善的质量保证体系是促进企业发展，提高企业竞争力的保障。2011年6月国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，提出要加大农作物种业基础设施投入，加强种子检验检测等基础设施建设。2011年8月新的《农作物种子生产经营许可管理办法》出台，提高了种子企业准入门槛，检验人员数量和仪器设备要求提高。管理部门应当帮助企业提高检测人员素质，购置先进的仪器设备，建设标准检验室，制定从生产田管理到加工包装各个环节的质量保证制度，做到责任到人，保证种子质量。

　　3.2建立完善的质量监督检测体系

　　目前，我省通过省农业委员会考核的检验机构只有23家，大多数县级质检站不具备对外开展检验工作的资格，不能满足质量监督工作的需要。今后要加大县级检验机构的投资力度，争取农业部投资改善检测环境，购置先进仪器设备，加强检验人员培训，提高人员素质和检测水平。省级检验机构要尽快通过分子标记和转基因检测中心考核，能够出具准确地真实性检测数据。争取资金建立我省主要农作物标准样品DNA指纹库，为打击套牌、侵权等违法行为提供技术支持。今后要形成省级检测中心主要承担DNA品种真实性和转基因检测，市、县级检测机构主要承担常规四项指标的分工模式。

　　3.3加大质量监督抽查和市场监管力度

　　最近几年监督抽查中发现，玉米、大豆、水稻等作物主要表现为纯度不合格，这反映出一些种子生产企业对制种环节管理松懈。今后种子管理部门应加大种子生产基地管理力度，尤其是对杂交玉米制种田加强检查，对不合格种子田责令整改或者报废处理，从源头把住质量关。大力开展质量监督抽查工作。加大使用种子吹风机、真空吸种置床仪等专业仪器，对种子质量进行严格检验。以往监督抽查工作安排在种子上市流通以后，检查重点为县级以上种子集中交易市场和主要农作物种子。针对种子企业质量管理松懈、套牌侵权和销售模式改变的情况，我们也要采取应对措施。

　　3.4加强种子质量检测的措施

　　一是关口前移。在每年冬季开展种子生产企业监督抽查，在生产加工环节扦取样品进行检测，把住市场入口关。

　　二是重心下移。在做好大型种子集中交易市场监督抽查的同时，加强乡镇种子市场质量监管，充分发挥县级种子质量监督检验机构作用，做到全面检查，不留死角。

　　三是全面检测。玉米、水稻、大豆等作物种植面积大，经济和社会效益高是质量监控的重点对象。

　　在今后种子质量监督抽查工作中，除了进行净度、水分、发芽率、纯度等四项质量指标检测外，还要进行真实性检测，运用先进的技术手段严厉打击制假、售假行为，维护种子市场秩序，保证农业生产用种安全。