为期3天的世界粮食安全峰会11月16日在意大利罗马联合国粮农组织总部开始举行。这次由粮农组织发起、有全球60多个国家领导人出席的会议旨在促使各国就消除贫困和饥饿现象、有效应对日益严重的世界粮食危机达成共识。但有舆论指出，由于发达国家在此问题上的“漫不经心”，罗马峰会取得实质成果的前景并不乐观。

本次世界粮食安全峰会是在世界粮食安全形势进一步恶化、全球贫困和饥饿人口数量急剧增长的形势下举行的。粮农组织在会前发布的最新粮食不安全状况报告显示，目前全球饥饿人口已突破10亿，占世界总人口的1/6，且几乎全部来自发展中国家。面对这一严峻形势，国际社会普遍期望本次峰会能为解决世界粮食安全问题找出有效对策。然而在八国集团成员中，除东道国意大利总理贝卢斯科尼之外，其他国家领导人均未与会。当然，这并非富国领导人没有受到邀请。相反，主办此次会议的联合国粮农组织总干事雅克·迪乌夫一直希望争取到尽可能多的领导人出席，从而进一步推动全球消除贫困的努力。而发达国家的怠慢态度这不免令人对其应对粮食危机的意愿心生疑虑。

事实上，作为“饱汉”的发达国家对缺粮国家以及国际减贫项目的援助不力早已遭到多方诟病。粮农组织总干事迪乌夫会前曾指出，国际社会每年需要投入440亿美元以消除全球饥饿。但有分析人士认为，考虑到世界上几个最富有国家本次集体“默契”缺席罗马峰会之举，谁能为这张巨额支票“买单”将是个问题。同样，今年7月的八国集团拉奎拉峰会提出的旨在帮助发展中国家的总额200亿美元的粮食安全计划能否全面兑现，也值得打个问号。

事实上，尽管发达国家一再承诺将加大对发展中国家的农业援助，帮助发展中国家发展农业生产，但往往是口惠而实不至，或者在提供援助时玩“拆东墙、补西墙”的把戏。数据显示，过去近30年间，农业援助在全球官方发展援助中所占的比例一直呈下降趋势，从1980年的19%下降到2006年的3.8%，最近几年才逐步恢复至5%左右。与此同时，发达国家长期实行的农产品[12.32 -0.81%]贸易壁垒和高额补贴更是阻碍了发展中国家农业的正常发展。

在缺乏实际援助行动的同时，发达国家自身存在的粮食浪费现象也殊为严重。据意大利《信使报》11月15日报道，粮农组织近日发布的一份报告称，在全球范围内，粮食从土地到餐桌的一系列生产环节中平均损耗率达到30%，但在发达国家中，这一比例要高得多。研究显示，美国每年有40%-50%的食物被白白倾倒，而生产这些食物需要投资1000亿美元；在英国，每年浪费掉的食物比例也达到30%-40%，其价值是该国每年向贫穷国家提供援助金额的5倍；而意大利国民每年浪费的食物价值高达300亿美元，相当于该国国内生产总值的2%。有分析说，欧美发达国家浪费的食物足以养活全球数以亿计的饥饿人口。

此外，发达国家对于发展中国家的营养不良人群也缺乏关注。国际人道主义救援团体“无国界医生组织”近日发表的报告指出，目前全球每年有500万儿童处于营养不良状态，许多儿童甚至因此早早夭折。而发达国家为应对营养不良问题投入的资金已连续7年没有任何增长。根据世界银行的估算，国际社会每年需至少投入125亿美元才可能有效解决全球的营养不良问题。然而，在发达国家的发展援助计划里，这方面的投入却几乎完全被忽略。具有讽刺意味的是，由于营养摄入超标，发达国家过度肥胖人口总数已经超过7亿。过度肥胖已成为这些国家的一大社会顽疾，以至于各国政府不得不投入资金并采取措施来抑制愈演愈烈的肥胖趋势。http://www.grainyq.com