益阳赫山区粮食生产有新招
赫山区在稳定发展粮食生产方面的主要做法是：
一、明确一个目标。全区在发展粮食生产方面明确的一个总的目标就是实现播种面积、单产、总产稳中有增。即在确保稻田不抛荒，双季稻面积不减少的前提下，全区完成水稻播种面积103万亩，保证优质稻覆盖率稳定在88%左右，高档优质稻占优质稻面积的比率达35%，力争早稻单产394公斤以上，晚稻单产422公斤以上，粮食总产量在42万吨以上。二、打造两个基地。我们将粮食高产创建与国家粮食丰产科技工程、农业科技入户示范工程、超级杂交稻连片高产示范项目、农业科技跨越计划项目、测土配方施肥补贴项目等项目资源整合在一起，统一规划，捆绑实施。选择笔架山乡、泉交河镇和八字哨镇作为我区高产创建活动示范乡镇，以笔架山乡中塘村、九龙村、泉交河镇黄茅岭村为核心区，辐射至笔架山乡崇安寺村、新兴村和泉交河镇三阳村，打造了一个万亩双季稻高产示范基地；以八字哨镇先锋村为核心，辐射至观音、谷林、石桥等村，打造了一个万亩高档优质稻高产示范基地。三、建立三项制度。一是粮食生产行政首长负责制。区政府《关于稳定发展粮食生产的决定》（益赫政发[2008]13号）明确规定区政府分管农业的副区长为全区粮食生产主要责任人，乡镇长、街道办事处主任为所在乡镇、街道粮食生产主要责任人，乡镇、街道分管农业的副职为所在乡镇粮食生产直接责任人；驻村干部为驻点村粮食生产主要责任人，村主任为所在村粮食生产直接责任人。对未完成水稻播种面积任务的，主要责任人和直接责任人均取消当年评先评奖资格。二是粮食生产包干责任追究制。对没有及时翻耕，潜在着抛荒可能的稻田，实行“到村、到组、到户、到丘块、到干部”的“五落实”责任包干，对因不作为或工作不到位造成水稻播种面积不能落实、出现稻田抛荒的，依法依纪追究包干责任人的经济责任和行政责任。三是粮食生产考核奖惩制。将粮食生产和耕地抛荒情况纳入了四个文明考核内容，由区政府督查室牵头，组织区农业局、财政局和监察局等相关单位，对全区粮食生产和耕地抛荒情况进行不定期督查。年终，区政府根据督查情况实行奖罚兑现。区财政预算安排100万元作为粮食发展基金，针对粮食生产先进单位和个人，在高产竞赛活动中取得一、二、三等奖的技术指导员和示范户，双季稻面积达70%以上、种粮面积在100亩以上的种粮大户，设置了三个层面的奖项。四、成立四套班子。一是成立了由区长任组长，区人大、区政府、区政协分管农业的副主任、副区长、副主席任副组长，区政府办、区农村办、区农业局、区财政局、区水利局、区粮食局、区经管局、区统计局、区农业综合开发办等单位主要负责人为成员的粮食生产领导小组。二是成立了由分管农业的副区长欧阳林任组长，区政府办、区农业局、区科技局、区财政局、区农开办、笔架山乡主要负责人为成员的高产创建活动领导小组。三是成立了由省水稻副所长、研究员张玉烛任组长，区农业局、科技局分管业务的副局长任副组长，区农业局专业站长为成员的项目专家小组。四是成立了由区农业局粮油站、科教站、植保站及笔架山乡农业综合服务站6名专业技术人员组成的项目实施驻点小组。五、做到五个到位。一是宣传发动到位。自3月15日全省粮食工作会以后，我区相继组织召开乡镇书记、分管领导、农技站长会议，及时传达了省、市、区关于发展粮食生产、遏制“双改单”、杜绝抛荒田的决心、要求和措施，并于4月3日以区人民政府的名义，印制了10万份《关于加强粮食生产严禁水田抛荒的通告》，山丘区乡镇发至了每个农户，湖区乡镇发至了每个村民小组。二是政策执行到位。区政府13号文件明确规定由分管农业的副乡镇长牵头，由乡镇街道包片农技人员在技术上把关，会同驻村干部和村主任，对各村的水稻播种面积、“双改单”面积和抛荒田面积进行核查统计，按照“谁种粮谁得补助，不种粮不得补贴”的原则，严格按国家规定的标准落实种粮直补、良种补贴和农资综合直补等种粮补贴。对不种稻谷的水田，坚决不给任何种粮补贴；对只种一季稻谷的稻田，只给一半的种粮补贴。对连续两年抛荒的稻田，严格按照《益阳市耕地耕作管理暂行办法》的规定，收回其承包权，调节给种粮积极性高的种粮大户。三是技术培训到位。为及时将农业新技术推广普及到千家万户，区农业局积极创新农业技术培训方式，成立了一支由业务副局长为组长的专家技术服务队，在农业生产各个关键时期，均组织技术专家深入田间地头、村组农户举办各种农业实用技术培训班，现场为农民提供免费技术培训和指导。有效提高了全区广大农民科学种田水平，为实现粮食增产、增收提供了强有力的技术支撑。四是资料发放到位。已印发了早稻直播高产栽培技术、早稻机械直播高产栽培技术、优质早稻高产栽培技术、早稻盘育抛秧高产栽培技术等技术资料2万多份，发放了每个种田农户每期一份的《农技指导》4期，共计66万份。五是督查指导到位。在实行区农办、区农业局班子成员全过程包乡镇督查指导粮食生产的同时，区政府就遏制“双改单”、落实种粮面积、杜绝抛荒田等工作，已组织开展了5次专项督查。通过不失时机的专项督查，做到了问题及时发现，并及时解决，确保了工作落实到位。来源：湖南农业信息网
