日前，德阳市出台了《深入推进粮食行业供给侧结构性改革实施方案》，进一步促进粮食流通事业持续健康发展，切实保障地方粮食安全。
    实施方案指出，要全面落实粮食安全行政首长责任制，立足于德阳市粮食行业实际和市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，促进粮食行业转型升级、提质增效。改革的具体目标是：坚持以“五大发展理念”引领粮食行业供给侧结构性改革，以联合合作推进开门开放促进粮食流通，以延伸服务推进结构调整促进粮食安全，以“一二三产业”融合发展为目标，组建粮食合作社联合社，形成新型利益共同体，瞄准市场需求，打造“科学发展、结构合理、优质优价、安全高效”的粮食供给体系，提升粮食流通社会化服务水平，形成“联合社”带动型和“园区”引领型两类模式。
    “联合社”带动型：国有粮食收储企业牵头，联合农民合作社，吸引社会生产、经营、服务资源加入，组建粮食合作社联合社，形成生产者、经营者、服务者的利益共同体，着力提升产前、产中、产后综合服务能力，实施品牌发展战略，发展优势互补、互利互惠、合作共赢的产业经济新格局。
    “园区”引领型：充分利用区位和资源优势，建设高标准优质粮油生产加工基地，吸引优势企业、先进技术、高端人才和资金进入，发展园区粮食产业集群，推动农旅结合，实现粮油产区变景区、田园变乐园，推进“一二三产业”融合发展。
    实施方案提出，要以粮食行业供给侧结构性改革助推全市脱贫攻坚。强化粮食流通社会化服务功能，支持有种植能力的贫困户成为“联合社”成员，形成产业扶贫长效机制；鼓励无种植能力的贫困户将土地流转到联合社，联合社统筹安排扶贫资源建立生产扶贫长效机制。（来源：德阳市府）

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