探索藏粮于地 专家拟为我国耕地装上“红绿灯”
来源： http://www.grainyq.com/ 类别：行业资讯 更新时间：2016-10-11 阅读次
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昨天，来自中国科学院、中国农业科学院、中国地质科学院、国务院发展研究中心资环所等科研院所及国内相关高校的20多位专家汇聚南京，正式启动“探索实行耕地轮作休耕制度试点问题咨询研究”项目。现场专家形象地比喻说，轮作休耕就像是为我国耕地“装上红绿灯”，绿灯时耕种，红灯时休整，让土地得以轮休，以积蓄地力，加强资源保护和生态修复。
“探索实行耕地轮作休耕制度试点问题咨询研究”启动会。
项目负责人、中国科学院南京土壤研究所赵其国院士介绍说，近年来，我国粮食产量“十二连增”，农民收入增长“十二连快”。然而在粮食连年增产的同时，我国也面临着资源环境的多重挑战，耕地高强度开发利用，耕地地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤质量退化、重金属污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。因此，如何有序稳妥科学推进耕地轮作休耕制度，探索“藏粮于地”的具体实现途径，加强资源保护和生态修复，对推动我国农业绿色发展和资源永续利用具有重要战略意义。
据介绍，土地休耕制度在国外已实施多年。美国1996年的农业法案提出休耕保护项目，截至2008年，美国有3470万英亩土地参加休耕项目。欧盟实施的休耕(退耕)还林还草计划，有效调控了粮食产量，平衡了供应市场，降低了农业生产对环境的危害，保护了乡村自然生态环境。日本从1971年开始实施休耕项目，休耕面积依年份不同差异较大，大多数年份休耕农田的面积都超过50万公顷。
赵其国院士领衔的团队主要研究内容是：调研我国适于轮作休耕的耕地资源现状与区划，探索重点关注区域耕地实施轮作休耕的技术方案，提出重点关注区域耕地轮作休耕制度试点体制机制。
根据全国农业产区生态环境质量状况和区域土水资源情况，深入分析重点关注区域（如地下水漏斗区、重金属污染区、连作障碍区、生态严重退化地区）农业生态环境退化的主要矛盾，明确适于轮作休耕的耕地资源数量（如面积、范围、规模）和质量（如生产功能、环境功能、生态功能），开展适于区域轮作休耕的生态环境产业区划。
轮作休耕是一项系统工程，需要分类型推进。根据重点关注区域导致生态环境退化的主要成因，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，严格管理土水肥药的合理使用，提出针对性的耕地轮作休耕技术方案，并开展综合治理示范。以农业资源承载力和环境容量为基础，综合分析耕地轮作休耕的综合效益。
研究重点关注区域实施轮作休耕制度试点的相关政策，建立生态补偿制度和管理机制；构建实施耕地轮作休耕的差别补偿标准体系；建立严格的生态环境保护责任制度、补贴补偿制度和投入机制、行政问责制度等；建立区域生态环境保护机制，建立有效的生态环境监测与修复网络；培育生态环保的市场经济机制，提高当地人民群众的经济收益。
据悉，该项研究将于2018年完成咨询报告。
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