农业部近日在山西省太原市召开会议，要求积极稳妥推进粮改饲发展草食畜牧业试点工作，大力推进农牧结合，提升种养业综合效益。

为深入推进农业结构调整，今年中央一号文件要求，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

为此，农业部选择山西、内蒙古、黑龙江、甘肃等10个省区开展“粮改饲”试点。目前，各试点省区均制定了项目实施方案和绩效考核制度，落实试点县３３个。

全国畜牧总站站长李希荣在会议上说，“粮改饲”中的“粮”就是玉米，重点是调整玉米种植结构，大规模发展适应于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧业需求的青贮玉米。他表示，要以玉米种植结构调整为重点，以草食畜牧业发展为载体，引导玉米籽粒收储利用转变为全株青贮利用，带动秸秆循环利用和转化增值，促进玉米资源从跨区域销售转向就地利用，进而推进粮食作物种植向饲草料作物种植的方向转变，努力构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。

近十几年来，受价格拉动等因素影响，我国玉米种植面积增加近2亿亩，产量增加近2000亿斤，并于2012年超越稻谷成为我国第一大粮食作物。

然而，玉米产量高速增长也带来隐忧。“当前玉米出现了相对的、暂时性的过剩，特别是东北地区等主产区库存压力较大。”农业部种植业管理司副司长何才文说。

在此背景下，调整玉米结构显得愈发迫切。在农业部8月27日召开的部分省玉米结构调整暨“粮改饲”推进落实会上，农业部副部长余欣荣指出，要按照新形势下国家粮食安全战略的总体要求，坚持以市场需求为导向、以生态修复为愿景、以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提，调优调特调高调深玉米产业结构，加快构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、产业融合的现代农业产业体系。

在积极推进玉米结构调整的同时，我国政府更加要求稳妥。何才文说：“对玉米的结构调整不宜过猛，应当有保有压，一定要保护核心产能和国家粮食安全。”农业部总畜牧师王智才9月1日在部署粮改饲发展草食畜牧业试点工作时也强调，要妥善处理好存量与增量的关系，把握好调整发展尺度，科学确定种植结构调整范围，永远不能放松“粮食安全”这根弦，切实维护粮食安全。