固定资产投资的增加、房地产业的发展以及高耗能待业的失控，导致了电力短缺。煤荒和电荒成为各级政府和企业心慌的事情。
　　然而，在2005年底国家发改委公布的产能过剩行业中，一向紧缺的煤炭、电力赫然出现在潜在过剩的行列中，具体表现为：在供给增速加快的同时，需求增速却在下降。
　　据国家发改委能源研究所副所长韩文科分析，2006年煤炭总产量预计达22亿吨，其中规模企业产量将达19.5亿吨，此外，还有1.4亿吨的社会总库存；而国内需求增速将继续减缓，2006年国内煤炭需求为20.86亿吨。综合来看，2006年的煤炭产量将供大于求。
　　国家电网公司《2006年全国电力市场分析预测报告》显示：2006年全国新增电力装机将达8000万千瓦以上;到年底,全国电力装机很有可能突破6亿千瓦大关。今年一季度、三季度，全国最大电力缺口累计分别都将下降到1000万千瓦以下；进入冬季，全国电力供需将出现重要转折，各地区电力供需基本平衡。全国发电设备利用小时数同比下降约280小时，约为5130小时。