做好粮油精加工转化的支持
粮油精加工时现阶段粮食企业的一条必经之路，为实现利润最大化以及提升市场竞争力。对粮油的精加工就必不可少。政府部门在促进粮油精加工的转变之路上应该做哪些支持呢？
１、对粮油加工转化予以信贷支持。
从目前粮食收储企业在加工企业代存粮油的成因及现状看，一是粮油加工企业不在农发行开户，缺乏信贷资金支持，加之其产品成本高，难以与个体工商户竞争，经营状况日益恶化，收储企业在其代存的粮油已亏耗殆尽，农发行又无法对其进行监管和制约。因此，把粮油加工企业有选择地纳入农发行信贷支持范围，有利于加强对收购资金运动全过程的监管，利于风险贷款的清收。二是从长远来看，随着粮食流通体制改革的不断深化，粮油收储企业参与粮油加工，实行产、购、加、销一体化经营，已成为一种必然趋势。通过支持粮油收储企业搞好粮油加工，有利于增加粮油附加值，促进顺价销售，提高经济效益，增强企业偿还贷款本息的能力，从而逐步降低信贷资产风险。
２、对代存在加工企业的粮油实行仓单质押管理。
一是对企业现代存粮油以原值为标的额，重新与企业签订抵押担保借款合同，以法律手段保障收购资金的安全。二是银企双方必须签订“仓单管理协议”，开具粮油仓单作为抵押担保借款合同的附件。三是要求企业对代存粮油库存办理财产保险，以获得出险补偿。四是企业被起诉甚至破产时，依据抵押借款合同采取保护或追偿措施，竭力弱化物资流失带来的信贷风险。
３、采取有效措施，积极清收款物。
一是改为自存。二是限定消化期。三是寻求财政政策支持。将代存在加工企业的库存粮油分年列入压销计划，财政弥补的差价补贴先行收贷，暂时收不回的由企业限期归还。四是减少代存数量。抓住政府对冲轮换等时机，采取“加工企业足额给钱，收储企业欠额给粮，按比例轧抵代存量”的办法，逐步降低代存数量。五是依法收贷。对收储和加工企业据情可依法起诉，强制收回贷款，以最大限度地保全政策性信贷资产。
４、对异地代存粮油实施严格管理。
首先，严格限定受托企业资格。一是必须是国有粮油购销企业；二是必须在当地农发行开立基本账户；三是坚决禁止在非国有粮油购销企业和加工企业代存粮油。其次，实行“四方监管，一方保证”管理办法。一是四方签订监管协议，各负其责；二是追加受托方的主管单位为保证方，当受托方发生挤挪行为且自身无力解决时，由其负责解决或清偿；三是受托行要对受托方擅自卖粮行为加以制止，若造成资金流失，按总行规定应承担监管失职责任。再次，将代存粮油储存质量与受托方经济利益挂钩。一是双方签订《代存粮油保管质量责任书》，实行“以质论费”；二是委托方经核查粮质无异，要及时支付代存费。
５、充分发挥监管机制，保障租仓存粮安全。
一是严格选择租赁仓库。对不符合安全存粮要求的，要建议企业重新选择。二是支持企业筹建新仓。向具备承贷条件的企业发放建仓贷款，扩大有效仓容。三是帮助企业扩大销售。积极帮助企业扩大销售，逐步压缩收储企业的储存总量。四是加强日常信贷监管。不但要检查存粮的质量数量，还要检查租赁仓房的存粮状况，对租赁仓房存在的不安全因素，要立即加以解决，将租仓存粮的风险降到最低点。
