土地荒漠化治理过程中需要做加强的工作
来源： http://www.grainyq.com/ 类别：实用技术 更新时间：2013-04-20 阅读次
【本资讯由中国粮油仪器网提供】 从目前我国的大环境看，国家开展新思路、大动作的的荒漠化防治工作时机已经成熟，党的十五大将荒漠化防治工作作为新一代党的领导集体的一项重要工作列入了议事日程。作为危害严重的省区，也应在荒漠化防治方面有新思路和大动作。我省的荒漠化防治工作，应在全国荒漠化防治工作推进的同时，加大建设力度，加速荒漠化地区脱贫致富的步伐。
1、加强宣传，提高对荒漠化防治工作重要性和紧迫性的认识
“荒漠化”是指包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化，造成雨浇地、水浇地或草原、牧场、森林和林地的生物或经济生产力和复杂性下降或丧失。
荒漠化防治是一项群众性、社会性、公益性很强的事业，是一项宏大的生态建设工程，是我省北部经济发展的关键问题之一。做好荒漠化防治工作，对于实现环境资源与社会、经济、人口的协调发展，改善城乡人民的生活和生存条件具有重大的意义。我国沙区面积很大，治沙是关系到国计民生具有战略意义的大事。关于大抓植树造林，建设生态农业的批示之后，又在党的十五大报告中从历史和现实的战略角度，进一步强调了林业在整个生态环境建设中的地位和作用，这是党的第三代领导集体，在世纪之交作出的重大战略决策。我们应充分抓住这一机遇，通过各种方式，从不同角度，加强全民荒漠化防治的宣传教育，要让大家知道：“防治荒漠化，保护和改善生态环境，就是保护和发展生产力，就是保护人类自身的生存空间和环境，就是保护我们自己，事关国家和民族的根本利益，务心要有使命感、紧迫感。”通过宣传，不断加强全社会的生态环境保护意识和荒漠化防治意识，把改善生态环境，防治荒漠化变成全民的自觉行动，使荒漠化防治真正成为全社会关注的问题。
2、建立荒漠化监测体系
在对我省荒漠化形成机制、影响因子、空间格局进行研究的基础上，建立我省荒漠化监测体系，对我省荒漠化有严重发展趋势的地区进行定点监测，以便及时提供荒漠化扩展和防治的动态信息，为荒漠化防治的宏观决策提供科学依据。利用测亩仪对荒漠化土地面积状况和动态进行宏观监测，采用设置固定样地的办法进行定期观测。将我省荒漠化地区作为一个抽样调查总体，以总体内地形图图幅面积作为控制面积。样地可结合森林资源连续清查一并进行，样本不足可进行加密。重点地区(荒漠化发展迅速的生态脆弱地区；大型建设和开发项目地区；水土流失严重地区)监测采用地面调查与遥感相结合的方法，除了提供该地区总的荒漠化土地面积、分布现状和动态情况外，还要提供该地区每一地块的详细情况(包括地块的土地利用类型、荒漠化类型、荒漠化程度和其它自然状况)，为该地区编制荒漠化防治规划、工程设计及环境影响评价提供基础数据。
3、荒漠化地区开发、保护和治理应纳入干部的任期目标
长期以来经济增长往往是领导干部政绩的主要指标，各级干部考核和选拔任免中，只注意政治、经济建设成就，忽视甚至根本就不考虑生态环境保护问题。没有把一个地区土地荒漠化的消长作为考核任免干部的必备条件。一些干部为了在短期内搞出成绩，不惜牺牲长远利益。农业以片面追求提高粮食总产为目的，造成盲目开荒的短期行为；畜牧业以牲畜存栏头数多少来衡量工作业绩，而不顾出栏数量和草场承载量。干部的不断轮换调任，使得部分领导在人口不断增加和经济发展的双重压力下，注重眼前利益，进行掠夺式的开发、经营，加速了短期经济行为。造成目前一些地方领导一方面大谈耕地面积的连年增加和粮食产量的增长、牲畜数量的增加，另一方面又反映环境不断恶化、荒漠化不断扩展。
4、增加荒漠化防治资金，加强建设力度
针对荒漠化防治问题，我国政府曾先后启动了以防风固沙、保持水土、涵养水源、改善生态环境、促进农林牧副全面发展的一系列生态环境建设工程，投入了大量人力、物力、财力开展对生态环境的治理工作，经过多年的努力，取得了可喜的成就，部分地区出现了人进沙退的局面。但长期以来，防治荒漠化经费十分紧张。近年来经费尽管有所增加，但由于荒漠化土地分布广，面积大，投资分散，再加物价上涨和社会性支出加大，以及治理难度的增加，经费短缺矛盾日益突出。
1、加强宣传，提高对荒漠化防治工作重要性和紧迫性的认识
“荒漠化”是指包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化，造成雨浇地、水浇地或草原、牧场、森林和林地的生物或经济生产力和复杂性下降或丧失。
荒漠化防治是一项群众性、社会性、公益性很强的事业，是一项宏大的生态建设工程，是我省北部经济发展的关键问题之一。做好荒漠化防治工作，对于实现环境资源与社会、经济、人口的协调发展，改善城乡人民的生活和生存条件具有重大的意义。我国沙区面积很大，治沙是关系到国计民生具有战略意义的大事。关于大抓植树造林，建设生态农业的批示之后，又在党的十五大报告中从历史和现实的战略角度，进一步强调了林业在整个生态环境建设中的地位和作用，这是党的第三代领导集体，在世纪之交作出的重大战略决策。我们应充分抓住这一机遇，通过各种方式，从不同角度，加强全民荒漠化防治的宣传教育，要让大家知道：“防治荒漠化，保护和改善生态环境，就是保护和发展生产力，就是保护人类自身的生存空间和环境，就是保护我们自己，事关国家和民族的根本利益，务心要有使命感、紧迫感。”通过宣传，不断加强全社会的生态环境保护意识和荒漠化防治意识，把改善生态环境，防治荒漠化变成全民的自觉行动，使荒漠化防治真正成为全社会关注的问题。
2、建立荒漠化监测体系
在对我省荒漠化形成机制、影响因子、空间格局进行研究的基础上，建立我省荒漠化监测体系，对我省荒漠化有严重发展趋势的地区进行定点监测，以便及时提供荒漠化扩展和防治的动态信息，为荒漠化防治的宏观决策提供科学依据。利用测亩仪对荒漠化土地面积状况和动态进行宏观监测，采用设置固定样地的办法进行定期观测。将我省荒漠化地区作为一个抽样调查总体，以总体内地形图图幅面积作为控制面积。样地可结合森林资源连续清查一并进行，样本不足可进行加密。重点地区(荒漠化发展迅速的生态脆弱地区；大型建设和开发项目地区；水土流失严重地区)监测采用地面调查与遥感相结合的方法，除了提供该地区总的荒漠化土地面积、分布现状和动态情况外，还要提供该地区每一地块的详细情况(包括地块的土地利用类型、荒漠化类型、荒漠化程度和其它自然状况)，为该地区编制荒漠化防治规划、工程设计及环境影响评价提供基础数据。
3、荒漠化地区开发、保护和治理应纳入干部的任期目标
长期以来经济增长往往是领导干部政绩的主要指标，各级干部考核和选拔任免中，只注意政治、经济建设成就，忽视甚至根本就不考虑生态环境保护问题。没有把一个地区土地荒漠化的消长作为考核任免干部的必备条件。一些干部为了在短期内搞出成绩，不惜牺牲长远利益。农业以片面追求提高粮食总产为目的，造成盲目开荒的短期行为；畜牧业以牲畜存栏头数多少来衡量工作业绩，而不顾出栏数量和草场承载量。干部的不断轮换调任，使得部分领导在人口不断增加和经济发展的双重压力下，注重眼前利益，进行掠夺式的开发、经营，加速了短期经济行为。造成目前一些地方领导一方面大谈耕地面积的连年增加和粮食产量的增长、牲畜数量的增加，另一方面又反映环境不断恶化、荒漠化不断扩展。
4、增加荒漠化防治资金，加强建设力度
针对荒漠化防治问题，我国政府曾先后启动了以防风固沙、保持水土、涵养水源、改善生态环境、促进农林牧副全面发展的一系列生态环境建设工程，投入了大量人力、物力、财力开展对生态环境的治理工作，经过多年的努力，取得了可喜的成就，部分地区出现了人进沙退的局面。但长期以来，防治荒漠化经费十分紧张。近年来经费尽管有所增加，但由于荒漠化土地分布广，面积大，投资分散，再加物价上涨和社会性支出加大，以及治理难度的增加，经费短缺矛盾日益突出。
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