仪器设备故障率不断提高与维修经费不足的矛盾。分析仪器设备的技术寿命通常为8年，在使用及维护良好的情况下使用寿命可达10年或更长，大多数仪器使用至第6年起，由于机件磨损老化，故障率明显增加，大型分析仪器通常需要大修。目前，“三检”合并以前的大型仪器设备已处于极其脆弱的状态，随时都有需要大修的可能。由于分析仪器专业性强，不同品牌之间技术相互保密，配件彼此互不兼容，形成一种垄断维修的局面。除配件极其昂贵之外，还需支付交通费以及工时费等，而配件报价更是无法比照，维修费用相当高。

做好检验检疫系统仪器设备保障的应对措施笔者通过对广东检验检疫局仪器设备现状的分析，发现了检验检疫系统仪器设备存在的问题与隐忧。如何合理规划，有重点、分层次更新和充实检验检疫系统的仪器设备，以实现李长江局长在全国质检科技工作会议上提出的“用三年时间，建设200个检验检疫国家级重点实验室，使检验检疫国家级重点实验室仪器设备和科研能力达到发达国家同类实验室水平”的工作目标，确保检验检疫事业可持续发展，是当前亟需认真思考与解决的问题。

（一）做好“十一五”检验检疫系统仪器设备需求分析与规划。要全面评估当前检验检疫系统仪器设备的现状及发展需求，从战略高度来衡量仪器设备更新和增加投入的紧迫性，做好“十一五”期间仪器设备投入的总体规划。

一要统筹做好老化仪器设备的更新换代计划。根据仪器设备服役年限不同，如12年、10年、8年等，分期分批做出专项预算，尽快更新性能落后、技术状况不好的设备，持仪器设备的先进性。

二要有前瞻性地做好新增仪器设备投入计划。要摸清楚外经贸的发展规律，结合国家中长期科技发展规划，按照不同地区产业结构的差异，精心规划，加大投入，保持检验检疫系统仪器设备的领先优势。

三要科学规划仪器设备专项经费的配置。仪器设备经费的投入要结合实验室建设要求，实行分级配置，坚持重点实验室的仪器设备配置处于世界先进水平，区域中心实验室仪器设备确保具有完善的检测能力，在地区的行业中处于领先水平，常规实验室具备基本检测手段的原则，用有限的资金，进行科学的设备配置。

（二）加大仪器设备资金投入，促进检验检疫事业可持续发展。第一要努力争取国家财政支持力度。随着经济全球化进程的加快和我国外经贸的快速发展，检验检疫部门应用技术手段维护国家利益和经济安全，保护人民身体健康，发挥了越来越重要的作用。在协助解决国际贸易争端，应对国际贸易摩擦，打破国外技术壁垒，促进外经贸增长方式转变等方面作出了巨大的贡献。在这些令人瞩目的成绩背后，离不开先进的技术手段，需要高精尖的仪器设备作支撑。当前，检验检疫系统仪器设备经过多年的服役已呈现日益脆弱的状态，迫切需要国家财政加大对检验检疫系统仪器设备的资金投入。

第二要积极争取地方政府的重视。各级检验检疫机构应主动加强与地方政府的横向联系，向地方政府通报检验检疫机构在服务外贸企业、促进产品出口、提高产品质量与国际竞争力等方面所作出的贡献，提高检验检疫机构在当地政府的影响力，获得地方政府的重视与支持。

第三要提高检验检疫系统仪器设备的预算比例。设备预算时，一要考虑更新老化仪器设备的需要，对10年以上的仪器设备要力争全面淘汰，对8年至10的仪器设备要部分更新；二要加大新增仪器设备的投入，重点装备高精尖的检验检疫仪器，不断提高现有仪器设备的技术水平；三要提高仪器设备维修经费预算比例。

第四要设立突发事件专项预算。突发公共卫生事件通常是时间紧，政治性强，任务重。为确保及时完成任务，直属检验检疫机构应设立突发事件专项预算经费，用于购买开展检验检疫工作所欠缺的小型设备及试剂，为分支机构应对突发性事件提供资金保障。

第五要积累设备储备金。实验室要积极参与市场竞争，开拓经营服务性业务，并提取一定比例作为设备储备金，用于购置业务急需的计划外仪器设备，各分支机构要增强自身的检测能力与市场开拓能力，并逐步形成良性循环。

（三）建立检验检疫系统仪器设备的维修保障体系。一是集中签订维修合同。对进入故障高发期的大型仪器设备，采用与供应商签订维修合同的方式，以确保大型仪器设备及时得到维修。但分支机构单台仪器与供应商签订维修合同往往费用较高，成本核算不经济。若参照政府采购的做法，将仪器设备按品牌及使用年限分类，统计全系统同类设备的数量，由国家质检总局与设备供应商签订维修合同，则可大大降低维修费用，提高维修经费的使用效益。

二是组建供应商配件价格信息网。在国家质检总局网站设立仪器设备配件价格专栏，既提高维修费用核算的透明度，也有利于各分支机构在设备选型时能比较不同品牌仪器设备的售后维修保养费用高低。组织政府采购时，应要求中标商公开其配件价格，而且当配件价格调整时设备供应商应通知检验检疫部门及时更新信息网价格。

三是做好网络关键设备的储备。随着“三电”工程、数据大集中、电子监管和电子口岸等检验检疫信息化建设的深入推进，检验检疫工作对网络的依赖性更强，一旦网络设备出现故障，将会造成一个分支机构或一个办事处业务全面瘫痪。因此，网络应统一规划，设备统一选型，统一招标，做到直属机构与分支机构网络设备匹配通用，对中心路由器、交换机等网络关键设备，各直属机构应有备件，确保能及时调剂到出故障的网点。

四是设立专业仪器设备维修交流平台。检验检疫系统拥有各种专业技术人才，他们在日常工作中积累了丰富的仪器设备故障排除经验。建议在国家质检总局网站设立设备维修论坛，公布各类仪器的专业维修工程师及系统内设备专家的专长及联系电话，为仪器设备操作人员提供维修求助和交流维修心得的平台，促进维修技术能力的提高。

（四）利用社会资源，充实检验检疫系统仪器设备保障体系。要深入了解本地区高校、研究院、疾控中心、质检所以及其他检测机构实验室所拥有的大型仪器设备，建立良好的沟通渠道与协作关系，并积极关注各地的仪器设备共亨平台的建设。积极推行“两个认可”，减少特定领域仪器设备的投入。“两个认可”就是对生产企业的实验室和检验员进行认可，一方面结合检验检疫电子监管体系的建设，大大简化了认可企业出口产品报检流程、缩短了检验周期、提高了通关速度；另一方面，多数大型企业的实验室具有较强的专业检测实力，在某些特定领域的实验室有着检验检疫无可比拟的优势，通过对其实施认可，既方便企业出口，又减少检验检疫系统仪器设备的投入，实现双赢。http://www.grainyq.com