实行有偿占用制的可行性分析

（1）科学技术的迅速发展，要求仪器设备实行有偿占用制。随着科学技术的发展，科研工作对仪器设备需求出现新的变化，不仅要求拥有仪器设备，而且要求仪器设备利用率高，投资效益高。因此在搞好技术管理的同时，必须做好经济管理工作，使两者协调地结合起来。长期以来，科研单位往往以行政管理代替科学的经济管理，缺乏成本核算的观念，仪器设备和科研用房被无偿地占用，对于提高大型精密仪器设备和科研用房的使用效益是非常不利的，造成实验室不讲经济效益，盲目争购设备。经济管理已成为仪器设备现代化管理的一项重要内容，使更多的科研人员能从经济角度用经济手段来加强仪器设备的管理，并且自上而下地采取有效的有偿占用制，减少和杜绝利用率不高或发生闲置等浪费现象，提高仪器设备和科研用房的经济效益已势在必行。

（2）树立经济核算意识，提高管理工作科学性。科研人员在科研成果转让等方面考虑到使用大型仪器设备因素，有需要对课题、成果进行经济核算。仪器设备管理由计划经济管理的模式向市场经济转变，封闭式的管理模式向开放型转变，经验管理向科学化管理转变，一般管理向动态管理转变，通过有偿管理，实行成本核算，有利于各研究所的整体协调发展。有偿占用可实行资源共享，调剂使用现有仪器设备，避免因小而全，重复购置仪器设备。

对策与建议针对实行有偿占用方法存在的一些问题和影响因素，提出下列对策：（充分认识实行有偿占用制，对促进科研仪器设备管理工作科学化的意义。！首先，各级领导层应对全院仪器设备管理现状有充分了解，只有把良好的科研服务条件与强有力的管理方法紧密结合，才能出成果、出人才、出效益，从而增强紧迫感和危机感。其次，切实把科研仪器设备管理与建设列入院所两级领导的主要议事日程上来，并作为主管领导的任期目标责任制。再次，分析现状，研究对策，形成制度，把科研仪器设备建设与科研、成果、课题一样纳入常规工作程序，作为检查、考核、评比、奖惩等工作的指标。加大宣传力度，使广大科研人员树立有偿占用、成本核算的思想，重视仪器设备利用率，做到精打细算，充分论证，减少投资资源的浪费，避免购置仪器的闲置。组织科研人员学习有关经济管理的知识和方法，明确实行有偿占用科研物质条件是探求一条以最少投入获取最大效益的途径。有偿占用是促进科学仪器设备有效利用的科学管理手段。当代世界，管理已成为一种十分重要的资源。管理的基本任务是使组织成员投入最少的时间、精力、资金和物资，以实现组织的目标。其主要任务是合理地、有效地运用物力，使物尽其用。要克服在仪器使用管理上存在的误区，如重机轻人，重视仪器设备的购买，而忽视仪器设备管理等。

在实行仪器设备有偿占用制时，特别要强调仪器设备使用情况、管理情况、维修情况的真实记录，逐步使仪器设备档案科学化、完整化、制度化，更有效地提高仪器设备使用效益。http://www.grainyq.com