湖北某地一批发市场的工作人员张豫东最近在工作中遇到了一个问题，前不久 他们在市场里检测出一批蔬菜农残超过了规定标准，按照规定必须就地销毁，但农民却不允 许，他质问工作人员：“你们不让我进市场我就不进，但是你们凭什么销毁我的东西？”这 让工作人员很无奈，最后只能让农民又把菜运走。

　　这是现在很多推行农产品市场准入制的地区经常会碰到的问题。政协委员彭于发指出：” 现有法律体系与监管要求的不配套，降低了对不合格农产品的处罚力度，不利于保障人们的 农产品消费安全。应该加快制定一部《农产品质量安全法》，从深层的法制入手，构筑一道 农产品消费的安全大堤。

　　委员呼吁加快农产品安全立法农产品安全问题近年来一直是社会的热点，也是代表委员 们关注的焦点。

　　近两年，许多政协委员围绕农产品安全建设提出了不少的提案。今年，记者发现许多委 员们关注的目光都停留在“呼吁加快农产品质量安全立法”上。

　　政协委员陈振东这次带来了《加强我国食品安全法规》的提案。他认为，很多重大的食 品事故如食物中毒等，其实是人为因素造成的。而目前《食品卫生法》对引发食物中毒事件 的相关责任人不能直接处分，这是一个大漏洞。另外，《食品卫生法》突出的是加工产品， 不涵盖种植业、养殖业产品的质量安全管理，内容太过狭窄。他建议国家立即就农产品安全 进行立法。

　　“从现在情况来看，出台《农产品质量安全法》的时机已经成熟了。”政协委员彭于发 指出，2001年农业部就启动了“无公害食品行动计划”，2002年在全国范围内全面推进。许 多省、区市都制定了农产品质量安全管理的地方性法规，为全国性法规的出台奠定了基础。 从国外的情况来看，美国、日本、韩国等国家都制定了比较完善的农产品质量安全法规，为 我国的立法工作提供了可借鉴的经验和范例。彭于发呼吁要加快《农产品质量安全法》的进 程。

　　此外，政协委员苏树辉、陈瑞清、杨利霞等人，都纷纷呼吁国家尽快出台食品安全的相 关法律。

　　立法工作三年前开始已进行事实上，制定农产品质量安全法规的工作在三年前就已经开 始进行。全国人大已经连续两年将《农产品质量安全法》列入立法计划，明确提出由农业部 负责起草。记者从农业部了解到，2002年农业部就向国务院提交了立法建议，2003年6月起， 组织专家开展了《农产品质量安全法》的立法调研和起草工作。在广泛调研和研究国内外相 关法律的基础上，起草了《农产品质量安全法》草案，最终形成了《中华人民共和国农产品 质量安全法》（送审稿），2004年1月30日，农业部已将《中华人民共和国农产品质量安全 法》(送审稿)报送国务院法制办，在征求各部委和各省人民政府意见后，曾经三易其稿件。

　　内容涵盖产地到市场农业部有关负责人表示，《农产品质量安全法》（送审稿）从保障 消费者利益的角度出发，条款内容涵盖了农产品从产地到市场的全过程。对各个农产品质量 安全监管相关部门的权责也进行了明确。权责的明晰有利于改变过去各部委间权责不明管理 混乱的局面，保障农产品品质量安全工作的顺利进行。

　　该位负责人告诉记者，农业部将配合有关部门争取尽快颁布《农产品质量安全法》，把 农产品的质量安全监管纳入法制的轨道，同时也要积极推动地方政府出台农产品质量安全管 理法规和制度。（农民日报 施维）