全国人大代表、山东省保监局局长任建国对记者说，目前我国政策性农业保险仍处于试点阶段，仍然相对比较粗放，政策性农业保险经营模式在发展过程中需要继续完善。另外，国家还未出台专门的农业保险法，也没有专门的农业保险管理条例。法律法规不完善，导致政策性农业保险的经营主体、组织推动方式、准备金积累等方面缺乏明确的制度安排。

任建国认为首先要加快农业保险立法。全国人大应尽快制定和颁布《农业保险法》，以法律形式明确政策性农业保险的经营主体、参与主体、受益主体的权利义务关系，明确政府在开展政策性农业保险中应承担的责任和发挥的作用，为政策性农业保险发展提供系统的制度安排。

对于如何完善政策性农业保险经营模式，任建国建议，由政府成立非营利性的政策性农业保险公司，统一进行农业保险的产品设计、管理和经营，制定农业保险的费率和条款，建立政府主导和管理、市场化经营的政策性农业保险运作模式。对重点农产品进行统保。此外，他还建议加大财税政策支持力度、完善政策性农业保险再保险机制、加强政府组织领导，提高各级各部门和农民的保险意识，推动政策性农业保险发展。http://www.grainyq.com