昨天，记者来到北京铁道大厦全国妇联政协分组讨论会现场。刚刚走进会议室，恰好听到全国政协委员段存华就农业问题的发言，在谈到农村教育问题时，段委员因为许多贫困孩子无钱上学而流下了热泪……

减少农业税收以减轻农民负担

段存华委员认为，农村教育是一个大问题，中国现有的大部分文盲基本都在农村。并不是农民孩子不想上学，而是他们因为生活贫困上不起学。因此她建议政府应该在教育方面给予农民一定的优惠，也就是要减掉农民教育附加税，为农村孩子接受教育提供实实在在的保障。此外，要真正使农民脱贫，减轻农民负担，还应该把农民向国家上缴的农业税也一并减掉。她说："去年农民上缴给国家的税费是三百多个亿，农业附加税是三百五十个亿，总计七百多个亿，而这七百多个亿对于全国的国民生产总值九万五千个亿来说，减掉的只是很少的一部分。国家少上一个项目，这笔钱就应该可以回来了。我想，如果减税三到五年，利用这段时间让农民休养生息，有助于脱掉贫困。"段存华委员的发言受到了在座其他委员们的支持，大家都说要在她的提案上联名签名。

会后，记者采访了段存华委员。段委员现在就任群星集团董事长，是中国太平洋经济合作全国委员会的委员，也是中国国际科技协会以及中国国际人才交流协会的理事。她说她并不是搞农业的，但确实很关心国家的农业问题。她认为国家要稳定，解决农业发展问题和农民脱贫问题是很关键的，千万千万不能忽视农业问题。

在采访中记者了解到段存华委员的公司也在根据公司的财力情况资助着一些从农村考上大学但交不起学费的贫困孩子。她表示：这些资助项目都是签约的，她肯定会履约。

建立专门机构引导农民进城打工

农民进城打工问题也是段存华委员关注的重点。她说：城市里的民工大部分都是从农村来的，一些农民需要到城里来挣钱，城里也需要一定数量的民工，这是一种双向的需求。但现在的状况是农民进城打工没有一个好的渠道，都是自己盲目的"流向"城市。有的农民背着包进了城，找不到工作就只好回家。如果能建立一个专门的中介机构来调查、组织和协调这项工作，对进城打工的农民进行正确的引导，这样就解决了农民盲目进城寻找工作的问题，又为城市秩序的稳定起到良好的保证作用。而且建立这样的中介机构也可以扩大就业，比如说可以让现在一些企事业单位的下岗人员去做。

制定考核标准考察农村干部

在谈到农业发展问题时，段存华委员认为，关键在干部。各省、区、市，特别是农业大省，考察干部就要看他是不是踏踏实实在做本职工作，是不是真正为农民着想，这些地方农业发展得如何，农民收入是否一年比一年增长。如果这些地方的农业发展了，农民富起来了，那么这个地方的干部就是好官。因此她提出在这方面要制定一个标准来考察干部。

采访临近结束时，段存华委员动情的对记者讲：从朱总理的政府工作报告可以看出来，现在政府对农业问题非常重视，在两个大的题目里都谈到了农业问题，第一个是国内市场如何拉动和培养内需的问题，第二个大问题是专门讲农业问题的。看到政府这么重视农业、农村、农民问题，段委员感到对农村经济的发展充满了信心。

请多为农民增收出主意

朱总理在九届人大五次会议的《政府工作报告》中强调：“要把加强农业和增加农民收入，作为整个经济工作的突出任务”。广西全国人大代表在讨论这个热点时，人大代表韦家杰说：“我们应当多为农民增收出主意，沟通信息，现在很多农民不知道做什么才能增收致富。”不少人大代表都说这个问题提得好，只有主意多了，办法多了，农民才懂得如何去努力。

林灿代表出的主意是，增加农民收入不仅要考虑生产领域，还要考虑经营管理和流通领域，甚至要跳出农业范畴来考虑。比如广西的农民增收，目前要从提高农产品的品质、提高畜牧水产在大农业中的比例、做好特色农业以及农业人口转移等方面做文章。

广西宁明县常务副县长韦家杰代表主张，增加农民收入应走产业化的道路，通过龙头企业带动一批农民发展规模生产，农民因此将有长期稳定的收入。广西人大代表建议，国家扶持的西部龙头企业在数量上还应该增多。目前只有39个，平均不足3．3个。整个西部地区，国家扶持的龙头企业，无论是总量还是平均数，都低于中东部地区，这不利于帮助农民增收。

培育无公害农产品市场

——访全国人大代表、浙江大学教授冯明光

“朱总理在《政府工作报告》中提到重视发展生态农业，昨天上午曾培炎的报告对此也有阐述。这个问题的确重要。”一见面，浙江大学教授冯明光代表就兴奋地对记者说。他一直研究农业科技，致力于推广无公害农产品技术。他努力的目标就是让人们吃上放心粮食、蔬菜，土地不再受化肥农药伤害。

冯明光说：“西部欠发达地区不能再走东部以污染换效益的老路，一定要保护好生态环境，让生态资源转化为经济效益，办法就是搞无公害农产品，以先进技术生产附加值高的无公害农产品。”他认为，这至少可以产生4个方面的作用：一是推动农业科技进步，二是促进农业企业发展，三是给农民带来经济效益，四是让消费者吃上放心食品。

他也担忧，目前我国无公害农产品市场建设严重滞后。“超市越来越多，可超市里的无公害农产品有多少经得起检验？农贸市场上卖的东西，又经过了怎样的检验？”冯明光说，因为市场存在缺陷，使农民不愿冒风险搞生态农业。他呼吁加快无公害农产品市场建设，加紧建立检验体系。从2001年10月1日起，无公害农产品国家标准已开始实施。冯明光把它看成是我国生态农业发展的一个里程碑。“这表明，国家不但重视，而且真正行动起来了”。

鼓励民营企业投资农业

——访全国政协委员、浙江省工商联会长钮守章

“今年初，我们在金华、义乌、杭州、萧山等地对民营企业参与农业的情况调查研究，形成了这份意见。”浙江省工商联合会会长钮守章委员对自己的发言胸有成竹。他认为，我国农业发展正处在“爬坡”时期，农业增效、农民增收难度很大。而与此同时，民营企业已开始尝试参与农业产业化，应予鼓励。

钮守章说，调查表明，民营企业投资农业有利于优化农业产业结构，加快农业资源的开发利用，促进创汇农业发展，从而带动农民致富。他进一步分析认为，企业把市场运作的经营理念运用于农业发展，开始了以市场为导向、与市场相衔接、具有国际竞争力的农业经营模式的初步探索，这是一个良好的开端。

同时，钮守章也看到，民营企业参与农业产业化经营，目前面临的难题不少，其中反映较强烈的有税收较高、融资困难、土地流转不顺、农业用电经营风险等问题。因此，他建议降低农产品深加工增值税等涉农税收，同时在融资等问题上给予关心和支持。

钮守章说，参与农业产业化的企业，除市场风险、经营风险，还存在农业特有的自然风险。因此，应建立农业风险与保险基金保障体系，解决涉农企业的后顾之忧。http://www.grainyq.com